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通知公告

农业部办公厅关于做好2015年海洋伏季休渔工作的通知

点击数:6942015-03-16 08:46:43 来源: 农业部渔业渔政管理局

【发文单位】农业部办公厅

【发文文号】农办渔【2015】14号

【签发时间】2015年3月11日

【印发时间】2015年3月13日

  海洋伏季休渔制度自1995年实施以来,经过数次调整完善,已经成为我国最重要和最具影响力的渔业资源养护管理制度,取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。2015年海洋伏季休渔制度仍延续2014年管理规定,保持不变。为切实加强海洋伏季休渔管理工作,现将有关事项通知如下。

  一、加强组织领导,健全休渔管理机制

  海洋伏季休渔制度是养护海洋生物资源、建设海洋生态文明、促进海洋渔业可持续发展的重要举措,是满足沿海捕捞渔民生计需要和实现渔区社会稳定的重要制度保证。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构要进一步提高对实施海洋伏季休渔重要性的认识,将执行海洋伏季休渔制度作为贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)的重要任务,不断建立健全地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、有关部门密切配合的休渔管理机制,确保各项休渔管理措施落到实处。

  二、加强执法监管,依法维护休渔秩序

  严格按照《渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》等法律法规,组织调配各级渔政渔港监督和船检力量,明确分工,落实责任,强化休渔期间港口监管和海上检查工作。继续加强北纬35度、北纬26度30分和闽粤交界附近海域及其他省际间交界海域的海上执法管理工作。加强休渔期间渔运船的监管,坚决制止渔运船为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务。针对利用涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船非法捕捞生产等重点违规行为组织开展专项执法行动。继续实施好举报奖励制度,设立并公布休渔管理举报电话,充分发挥群众监督作用,动员社会力量,共同维护休渔秩序。由中国海警局具体部署机动渔船底拖网禁渔区线外侧海域伏休检查执法工作。

  三、加强调查研究,完善海洋伏季休渔制度

  近年来,我国海洋渔业资源衰退严重,社会各界对加强海洋渔业资源保护的要求和呼声不断提高,要求进一步完善和强化伏季休渔制度。由于海洋伏季休渔制度事关沿海渔民切身利益,情况复杂,涉及面广,请各地渔业主管部门加强对海洋伏季休渔制度的调查研究,充分听取渔民群众、执法机构、科研单位、有关协会等社会各界对完善海洋伏季休渔制度的意见和建议,形成研究报告和意见,于5月底前报我部渔业渔政管理局。

  四、采取多种措施,养护水生生物资源

  各地要充分利用伏季休渔的有利时机,组织实施好海洋生物资源的增殖放流,根据增殖放流规划和年度实施方案,多方争取增殖放流资金投入,扩大增殖放流规模,强化增殖放流管理,确保放流苗种质量,尽量安排休渔期间放流,提高增殖放流效果。积极主动地介入海洋工程、海岸工程等涉渔建设项目环境影响评价工作,及时、妥善处理渔业水域污染事故和生态灾害突发事件。继续推进海洋类型水生生物自然保护区和水产种质资源保护区的设立,加强保护区管理,做好海洋渔业资源调查监测和幼鱼资源保护工作,采取各种有效措施养护海洋生物资源及生态环境,建设海洋生态文明。

  五、加大宣传力度,营造良好社会氛围

  今年是伏季休渔制度实施二十周年,为提高社会各界保护海洋渔业资源的意识,加大民众对伏季休渔制度的了解,各地要在前期开展伏休二十年工作总结的基础上进行伏休专题宣传,充分运用广播、电视、报纸、互联网、手机等多种媒介,对海洋伏季休渔制度和休渔效果进行广泛宣传,深入渔港、渔船、渔村、渔户,使资源养护政策家喻户晓、深入人心,争取广大渔民及社会各界的理解、支持和配合。及时向当地人民政府反映休渔渔民情况,积极协助政府和有关部门妥善解决休渔期间困难渔民的生产生活问题,维护渔区社会稳定。

  休渔结束后,各省(区、市)渔业行政主管部门要对海洋伏季休渔执行情况进行认真总结,并将总结报告于10月底前以正式文件报我部渔业渔政管理局。

  联系人:吴珊珊

  联系电话:010-59192934


                                    农业部办公厅

                                     2015年3月11日

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